集团型钢铁企业集中管控的特点和信息化需求

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1 管控模式的确定及特点

集团化管控的核心是确立集团管理总部与下属企业的责权分工，通过对管理总部的功能定位和职能共享来推动集团战略业务的实施。集团管理控制模式的选择将成为集团化管理所需要考虑的首要问题。

1． 1 管控模式的确定

1． 1． 1 管控模式的定义

集团型企业首先必须建立一个有效的管控模式，这种管控模式不是狭义的，而应该是一个体系，需要从整个集团的业务特点、法人治理结构、组织结构、人力资源、业务流程、信息系统等各方面进行系统思考并进行相应设计。在这个集团化管理体系中，集团的发展战略居首要地位，它是集团公司管控模式形成的依据; 而人力资源体系、业务流程和信息系统则是管控模式得以实施的支持体系，它们可以帮助管控模式真正有效地运作起来，并最终实现集团的战略目标。

1． 1． 2 管控模式的划分

根据总部的集权、分权程度的不同，可以把总部对下属企业的管控模式进行分类，一般可以划分成资本( 财务) 管控型、战略管控型和经营管控型等模式。其中，资本( 财务) 管控模式主要是以财务指标来对成员企业进行管理和考核，总部一般无业务管理部门，主要关注投资回报，在这种管控模式下，集团通过投资业务组合的结构优化来追求公司价值最大化，管控的主要手段体现为财务控制、法人治理和企业购并等行为，这是一种分权管控模式; 战略管控模式主要是以战略规划为主，总部可以视情况设置具体业务部门，在这种管控模式下，总部主要关注集团内业务组合的协调发展、投资业务的战略优化和协调以及战略协同效应的培育，通过对成员企业的战略施加影响而达到管控目的，主要管控手段为财务控制、战略规划与控制、人力资源控制以及部分重点业务的管理，是介于集权与分权之间的一种管控模式; 经营管控模式主要是通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行集中管理，其关注重点包括集团内成员企业经营行为的统一与优化、集团公司整体协调成长、对行业成功因素的集中控制与管理，在这种管控模式下，集团主要管控手段包括财务控制、营销/销售控制、网络/技术控制、新业务开发、人力资源管控等等，是一种高度集权的管控模式。

1． 1． 3 管控模式的确定原则

集团型企业管控模式定位的关键在于把握控制与效率之间的平衡，集团总部管控程度的加大会带来运作效率的损失，因此我们的目标是一方面要确保对下属企业的控制力，使其按照集团总部的战略意图和战略规划运作，防范重大风险; 另一方面又要确保下属企业的运作效率和对市场的响应速度，避免因过度管控引起的效率下降。对集团型钢铁企业而言，一般是从下属企业的产品特点、地域分布、管理能力和IT 的支撑等方面出发，综合评估应该采取什么样的管控力度。

1． 2 特点

集团型企业因规模的扩张和成员单位的复杂、众多，虽然会造成管理上的难度，但另一方面，也往往具有单一企业所无法具备的优势。其中，最重要的一个特点是可以整合集团的全部资源以追求利益最大化。从集团层面说，集团型企业在以下各个方面可以实现全方位的协同: ( 1) 资金协同。对资金实行统一管理和调剂，以提高资金利用率，降低投融资成本。( 2) 业务协同。在集团内上下游或同类企业间建立更为密切的协作关系，降低物流成本，促进产/供/销/研更好地衔接，以避免同质化恶性竞争，提高整体竞争优势。( 3) 信息协同。成员企业间可以共享有关行业、竞争对手、市场方面的信息，以降低信息成本，提高决策质量，把握市场机遇。( 4) 市场协同。同类企业，可采取统一的市场策略，共用销售渠道，以节省营销费用。( 5) 人才协同。促进集团内企业间人员的合理流动，可以共享高级人才、行业经验和专业技能。( 6) 无形资产协同。便于进行统一宣传，共享品牌价值，以增强社会影响力及消费者吸引力。

2 对信息化建设的要求

根据集团型企业管控模式的确定及其特点构建的新型信息系统，应能解决企业集团化后规模庞大、组织层级复杂、管理困难的问题，同时充分发挥集团型企业的协同优势，这是摆在集团型企业信息化面前的主要任务。对信息化建设的要求如下:

( 1) 在业务上，信息系统必须能支持多元化的业务，并促进产业链上相关业务的有机整合。

( 2) 在管理上，信息系统必须能有效支持集团公司的战略管理和集中管理，特别是实现集团内财务、人力资源、物资采购等方面的集中管理。

( 3) 在运营上，信息系统必须支持异地分布的企业机构，进行快速有效的沟通，进行异地协同工作，提高运营效率，实现业务运作的协同。

( 4) 在决策上，信息系统必须及时采集各类业务数据，并进行有效的综合分析，使集团高层能够获得必要的数据和信息并进行宏观决策。

( 5) 在信息和知识上，信息系统必须在集团范围内实现信息资源的共享和知识管理。( 6) 在信息化建设本身上，必须合理利用、有效配置集团现有的IT 资源，消除集团企业内众多遗留系统的异构性和标准规范的差异性，协调好集团内多主体的职责、任务和关系。