IC卡海关物流监控系统建设应用案例

IC卡海关物流监控系统建设案例,利用IC卡技术,存储相关业务数据,自动核对承运车辆及其货物清单,加强货物监管,加速货物转关通关。

一、项目介绍系统建设目标

1.海关物流监控系统建设背景

  1)海关总署为"迎接经济全球化挑战"提出了:"推动实施贸易便利战略、适应电子商务及无纸贸易的新环境、保持和发展我国经济竞争力"等三大具体目标,为新世纪的海关工作提出更新、更高的要求。

2)"中国电子口岸"等国家级进出口执法信息系统的成功实施,使得原本分散在多个国家行政部门的进出口业务电子底账数据,集中存放到公共数据中心,实现了统一、安全、高效的数据共享和数据交换。在对进出口业务的"信息流""资金流"实现有效管理的同时,也为进一步提升关口的技术创新能力提供了良好的信息网络环境。

3)"加速通关"和"强化监管"正逐渐升温为"实施贸易便利战略"的一个新的热点和矛盾焦点。实现"通关信息电子化,车牌识别自动化,车辆监管智能化"已迫在眉睫。

4)在取得局部成功之际,统一的系统设计,必是进一步推广的前提。近几年,在总署的支持下,各级海关在"加速通关"方面作了一系列卓有成效的实验,如"电子车牌""电子地磅""司机IC卡","不停车收费"等等,取得了宝贵的第一手经验,关内的进一步推广正待安排。但是从总署全局的角度出发,此时此刻如果没有抓住契机,着手统一的系统设计,制定统一的接口标准,一旦当各关自行引进的互不兼容的系统逐步推广开来,则总署将不得不面对各级海关在技术体制上"一关一制"的尴尬局面。这一后果必将极大地损害海关的整体服务形象,反而从根本上制约"贸易便利"战略的实施。

5)实施总署第88号令,用技术的创新来实现管理的创新:从2001年10月15日开始实施的第88号令,统一明确了对"境内公路承运海关监管货物的企业、车辆、驾驶员"进行管理的新办法,原有许多规定已同时宣布废止。在此时,统一规划"加速通关""强化监管"的各项技术手段,用技术的创新来实现管理的创新,是最好的时机和唯一可行的手段。

2.海关物流监控系统IC卡管理系统建设目标

1)利用IC卡技术,存储相关业务数据,自动核对承运车辆及其货物清单,加强货物监管,加速货物转关通关;

2)通过后台联网数据库系统和网络业务软件,控制转关货运车辆的行径路线和时间,监视整个货运过程,确保货物安全抵达,杜绝货物运输过程中的舞弊行为;

3)通过IC卡业务管理系统,辅助监管承运货物,自动比对,核销进口车辆记录,提高系统运行效率,减少失误;

4)依靠IC卡系统完善的安全加密技术,提高海关业务系统的安全性和保密性;

5)依托海关现有电子报关系统,共享报关单数据,留出监管系统接口,便于海关系统的整体集成;

6)规范监管流程,提高海关监管系统的管理水平和工作效率。

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