“五位一体”信息化助推物流业振兴升级

在以"加快推进信息化，落实物流业振兴规划"为主题的"2009中国物流与采购信息化应用大会暨物流企业CIO峰会"上，来自国家发改委经贸司、工业和信息化部信息化推进司、商务部信息化司相关领导分别就"解读《物流业调整和振兴规划》促进物流信息化发展"，"工业和信息化部对促进物流信息化建设的相关政策"，"推进现代物流与电子商务协调发展助力保增长扩内需促就业"主题进行发言，讲解了发改委、工信部、商务部"三部委"以信息化推进物流产业振兴规划，以及官、产、学、研、用"五位一体"等政策措施，充分显示了我国应对经济寒潮着力发展和推进我国物流产业及其信息化的发展大计。

以信息化为主线发展物流产业

国家发改委经贸司相关领导表示，《物流产业调整振兴规划》发布以后，根据国家的要求，从发改委角度，物流信息化现在有如下几个重点：

物流，核心就是信息化。没有信息化，就没有现代物流。在发改委做的规划中，就有一个定义，物流业是顺应社会化大生产的要求，运用信息技术和供应链的管理技术，对运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工，配送、信息处理等机电工程进行有机整合和一体化运作，而形成的信息产业。在这个定义里面，因为运用了信息技术和供应链管理技术，才有了现在物流这个产业。所以，信息在这里面非常重要。在"规划"中，在指导思想中也有这么一句话，也是经过反复斟酌。

"物流业要以物流一体化和信息化为主线"，这句话是反复斟酌加进"规划"中的，说明信息化在现代物流发展当中非常重要。没有信息化就没有现代物流。对信息化在物流产业中的地位，应该是有一个充分的认识。

在"规划"的十项任务中，有一项是提高物流的信息水平。在九大工程中，有一项就是物流信息化——物流信息化工程，即公共信息平台工程。有几方面的内容，比如信息化水平包括企业的信息化，信息的标准，要统一建立互相机制，行业公共信息平台的建设，以及区域信息平台的建设，还有政府监管部门的公共信息平台的建设。

公共信息平台、行业和区域性的平台，包括电子口岸、综合运输、信息平台、物流资源、交易平台。物流信息化到底要做什么还需要不断的探索。物流是一个重点，一定要抓住这个重点进行各种支持，首先是物流信息平台项目的支持，包括物流标准的推广项目也要支持，这里属于信息标准的推广。

脱胎换骨式的再造和升级

在大力推动物流产业调整振兴背后，整个产业面临升级发展的重任。工信部信息化推进司相关领导表示，当前，应对国际金融危机，在保增长、调结构、促转型的经济背景下，对促进我国物流信息化的快速发展和现代物流业的发展，都有着重要的里程碑意义。工信部对推进物流信息化做了如下工作部署。

第一，党中央国务院始终高度重视信息化工作。物流信息化工作在国家信息化体系中，始终都占有重要的地位。多年来物流信息化工作得到了中央政府和地方政府的多方面支持和推动。在国务院公布的物流业调整和振兴规划中，又把物流信息化作为振兴物流业的主要任务之一。

第二，信息化是现代物流业最重要的时代特征。随着信息技术的高速发展，利用信息流来管理、控制和引导物流，已经成为历史的发展潮流，使得物品流动能够更加高效率、低成本、网络化、协同化、机械化和智能化。在人类社会开始迈进信息社会的同时，物流业也将在信息化条件下，进行一次脱胎换骨式的再造和升级。信息化覆盖物流业的各个环节、各个层次，并将在根本上改变物流业的生长方式和发展方式。没有信息化，就没有现代物流，就没有物流业的现代化。

第三，要科学的把握我国物流信息化工作的现状和发展方法。通过多年的推进，我国的物流信息化工作已经取得重要的进展。但是，从总体上来看，我们国家物流信息化工作，还处于一个起步和初级阶段，发展很不平衡，广度、深度和绩效，都很不够。物流信息化工作，还明显的滞后于物流业的发展，成为物流业发展的瓶颈和短板，其主要原因是我国物流业发展的体制机制还不健全，信息化和物流业的发展，还未能有机的融合。

第四，进一步找准、推进物流信息化工作的切入点和载体。物流信息化工作涉及面非常广泛，我们在坚持系统推进、多维推进的同时，也要突出重点、突破关键。在重点任务上，工信部信息化推进司选取的几个工作重点，一是在推进电子政务工作中，不断的提高政府物流信息资源的开发利用水平，促进政府物流信息资源的社会化、商业化，甚至开发利用，进而改善政府部门对物流的市场监管和公共服务水平，推进物流协同效率的提高。第二是不断的推进跨行业、跨企业、跨区域的物流信息开放与交换，以重点行业、龙头企业，各类物流节点、物流园区等为载体，促进物流信息服务业的发展，促进专业化、区域化、行业级的、企业级的，各种类型的，有生命力的物流信息平台的发展。第三是促进物流企业提高信息化水平，促进非物流企业提高物流环节的信息化水平。促进二者信息系统的互联互通、业务协同。第四是推进物流信息技术的创新和应用。重点推进，像RFID技术，互联网技术等的研发、产业化，应用和创新。同时，加强物流信息技术、信息资源和物品标识等方面的标准化建设工作。第五是开展物流信息平台，多是联运信息化，制造业与物流信息化联动，电子商务与物流服务集成，重点专业物流信息化提升，物流信息技术创新和应用等多种类型的试点示范工程，和普及推广工程。

第五，促进物流信息化工作，部委层面的分工协调，推进机制完善。物流业作为重要的生产性服务业和工业服务业，在工信部得到高度重视。为落实物流业调整和振兴规划，工信部正在组织编制物流业、物流信息化发展规划，也是2010到2015期间的发展规划。同时，工信部还在推进物流信息化的政策的制订、标准建设。

第六，推进物流信息化要充分的发挥官、产、学、研、用各方面的积极作用，特别是要充分的发挥行业协会，中介组织和专家的作用。根据张德江副总理的指示出台了进一步发挥行业协会作用的若干意见。并且，是要充分的发挥硬件企业、软件企业、通信运营企业，信息服务业企业、电子商务服务企业的重要的技术驱动、支撑作用。

发展信息化物流支撑电子商务

电子商务的发展离不开现代物流业的同步协调发展。商务部信息化司相关领导表示，电子商务的发展，离不开物流的支撑，同时又促进物流的发展促进物流信息化的建设。信息化建设是个过程，物流信息化应该是这个过程当中最重要的环节之一。主要从以下四各方面探讨：电子商务的发展环境不断完善;树立保增长促内需促就业的能效显着;今后一个时期电子商务的工作重点;促进现代物流及电子商务的协调发展。

全球金融危机把世界经济带入了寒冬，却给中国家电子商务的发展带来了一个大的发展机遇。易观国际最近报告显示，2009年二季度中国B2C网上零售规模达到45.44亿，环比增长30%，同比增长百分之155%，连续第六个季度同比增长翻番。去年我国社会物流总额是89.9亿，同比增长是19.5%，今年上半年接近43个亿，同比下降了0.8%，与电子商务数据相比，有很大的差距。所以需要大力推进现代物流与电子商务的协调发展。

目前，我国电子商务发展的环境不断完善，发展物流，现代物流支撑电子商务的发展。近几年，我们国家现代物流发展非常迅速，以长江三角洲、珠江三角洲为代表的区域的物流一体化建设，非常迅速。一些制造企业和流通企业，也开始对物流的资源进行整合，实现了一体化的供应链管理，中远、中外运等第三方物流企业都得到了快速的发展。第四方的物流平台也在积极探索之中。为了应对金融危机，国家把物流业发展列入到十大产业振兴规划，给物流发展提供了重要的保障。

另外一个方面，创作就业创作的就业机会。调查显示，2008年第三方电子商务交易平台已经达到5100多家，年服务收入超过220亿人民币，从业人数达到了35万，按照报告显示，2008年中国企业新增电子商务运营的需求超过230万，据淘宝网一个企业就为57万人实现了创业就业。

特别是，降低大中型企业的交易成本，提高盈利能力。网上采购销售方式，已经在大型企业占到主要地位。像中石化生产建设所需的物质90%以上都实现网上采购。电子采购网从2000年8月建成，到去年5月份，累计成交的突破了5千亿，网上交易物质超过70万个品种，网上注册会员是28000个，采购56个大类，76万个品种，节约采购资金170亿。

未来，电子商务的重点工作，首先是要建立跨部门的领导协调机制，包括商务部、发改委，财政部、税务局，信息部，交通部，工商海关银行等很多部门。下一步应该促进部门，跨部门协调领导机制的建立，主要是大家一起共同建立推进电子商务，创造一个良好的环境。然后是加快法规制度的建设，我们要继续研究、探索，监管电子商务的有效模式，方法和手段，要加快促进电子商务有关法律的制定。商务部最近要出台电子方案法指导意见，和网上交易管理办法、网上商业数据保护。

开展物流信息化典型发现和试点示范工作

为进一步落实《物流业调整和振兴规划》和《物流信息化发展规划(2010—2015)》的有关部署，按照李毅中部长在2010年1月4日第35次部长办公会上的指示精神，工业和信息化部决定开展物流信息化典型发现和试点示范工作。

据《中国信息化》记者了解，物流信息化典型发现和试点示范工作通过与中国物流与采购联合会等单位合作，已于2010年在全国范围正式展开，典型发现和试点示范项目的支持方向主要包括以下八个方面的物流信息化工程：

主制造商供应链信息化提升工程。在原材料、装备、消费品、电子和国防工业等重点行业，选择若干有影响力的主制造商，带动产业链上下游协同联动，提升供应链物流信息化发展水平，增强整个供应链的管理和运作能力。促进产品全生命周期信息化管理，提升从研发设计、采购供应、生产制造、分销配送、售后服务、再制造直至报废回收的管理水平。通过供应链全程管理优化，缩短物流响应时间，提高物品可得率和资金周转率，降低平均库存水平和物流总成本，提高客户满意率和供应链的整体竞争能力。

物流信息平台建设工程。重点支持有实际需求、具备可持续发展前景的物流信息平台建设。推动电子口岸、道路运输危险品监管平台和邮政业监管信息平台等公共信息平台建设，提高相关政府部门的物流服务和监管能力。推动铁路、公路、水运、航空货运、仓储等行业性物流信息平台建设，支持跨行业综合物流信息平台建设。推动面向全国各经济区域、物流节点城市或交通枢纽的区域性物流信息服务平台建设。支持面向中小企业的社会化物流管理和信息服务平台建设。

重点领域物流信息化提升工程。在石化、钢铁、煤炭、矿产品、汽车及零部件、重大装备、农资和农产品、粮食、棉花、食盐、烟草等重点领域，开展物流信息化建设试点，提高采购、生产、营销和质量保障水平。开展危险化学品等重点领域物流的跨部门联动与监管信息化建设试点，有效实施流向跟踪、状态监控和来源追溯，规范危险品安全管理，提高对危险化学品等重点领域物流的联合监管能力。提升农产品、食品、药品等事关广大人民群众生命安全的重点领域物流信息化水平，提高生产、流通和物流企业的及时响应能力，提高冷链物流信息管理和质量保证水平。提高政府部门应急信息处理和资源调度能力，促进重点生产、运输和流通行业与政府应急信息的互联互通，提高应急物流保障能力。

电子商务与物流服务集成建设工程。推进煤炭、钢铁、粮食等行业性电子商务平台与物流信息化集成健康发展，促进现代流通体系建设。在服装、出版物、小家电等一般消费品领域，开展网络购物与物流配送一体化服务建设试点，提高零售业电子商务与物流服务集成发展的水平。面向农业种养殖和农产品营销，开展农业电子商务和物流服务集成试点，提高农产品流通和农资采购的效率和效益水平。

军民结合物流信息化体系建设工程。借鉴军事物流信息标准化建设经验，军民结合共同制订相关技术标准。建立健全军民结合物流信息共享机制，发挥军事物流协同联动、快速反应等优势，优化配置铁路、公路、水运、航空、邮政、仓储等物流资源，提高应对战争、自然灾害、重大疫情和维护社会稳定等突发性事件的物流保障能力，选择基础较好的地区、城市和行业，开展应急物流平台和物流监管平台的军民共建试点。

集装箱多式联运信息化工程。以政府推动、市场化运作、大企业参与、重点区域和重要通道突破、信息平台支撑的整体思路，实现"一票到底" 、"无缝衔接"的集装箱多式联运全程信息服务，促进铁路、公路、水运、航空等不同运输方式的连接。推进集装箱多式联运的可视化和智能化管理，提高物品流动的定位、跟踪、过程控制等管理和服务水平。

重点物流信息化标准研制宣贯工程。研究推广产品与服务分类代码、物流单元编码、托盘编码等物流信息分类编码标准，物流数据元、物流单证等物流信息基础标准，条码和射频识别等物流信息采集标准，信息系统接口、信息交换规范等物流信息交换标准，物流业务流程等物流信息管理标准。重点研究基于XML的报文标准的应用。研究推广条码、射频识别等技术在仓储、配送、集装箱和冷链等业务中的应用标准。推进汽车及零部件、食品、药品、纺织品、农资和农产品等重点行业物流信息化应用标准体系逐步完善。

物流信息技术创新应用工程。支持重点企业开展第三代移动通信(3G)、3S(GNSS、GIS、RS)、机器到机器(M2M)、RFID等现代信息和通信技术在物流领域的创新与应用。大力支持TD-SCDMA等移动通信技术和北斗导航等全球导航技术在物流管理中的应用。支持利用软件即服务(SaaS)、平台即服务(PaaS)、云计算等技术，开展物流信息技术服务平台建设试点，提高物流信息化关键共性技术研发、推广和应用水平。在装备制造、食品、药品、危险化学品、烟草等具有高附加值或需重点监管的行业，开展物联网应用试点。支持智能交通系统(ITS)、物流基地综合管理系统、智能集装箱管理系统、物流信息管理系统(LMS)以及海关特殊监管区域信息化管理系统等的开发和应用。加强信息安全技术创新和应用，研究和实施物流信息安全管理办法，开展物流信息安全体系建设。支持制造企业、物流企业、信息服务企业、高等学校、科研机构以及中介机构加强产学研合作，建设一批国家电子商务与物流信息化发展研究中心，提高自主创新发展能力。